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《国务院关于同意辽宁省完善城镇社会保险体系试点实施方案的批复》（国函[2001]79号）中对养老保险个人账户基金运营管理做出了明确规定：　　 

（1）个人账户基金与社会统筹基金实行分别管理，社会统筹基金不能占用个人账户基金。

（2）个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理，按国家规定存入银行，全部用于购买国债。以实现保值增值，运营收益率要高于银行同期存款利率。